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奮力推進煤礦安全治理體系和治理能力現代化

2020/1/16  來源:中國煤炭網  
 
 

    日前召開的全國應急管理工作會議要求,把打好防范化解重大安全風險攻堅戰擺在更加突出的位置,發揮制度優勢,提高治理能力,確保事故總量、較大事故、重特大事故持續下降。

  煤礦屬高危行業,有效防范化解煤礦重大安全風險,做好煤礦安全生產工作意義重大。當前煤礦安全生產處于爬坡過坎期,保持煤礦安全持續穩定的壓力在加大、難度在增加,防范遏制重特大事故的把握性還不高,要堅持問題導向、目標導向、結果導向,堅持黨對煤礦安全生產工作的全面領導,更好地把制度優勢轉化為治理效能,推進煤礦安全治理體系和治理能力現代化。

  防范化解煤礦重大安全風險,要強化紅線意識,正確處理安全與發展、安全與生產、安全與效益的關系,做到不安全不審批、不安全不許可、不安全不準生產,不能利益面前昏了頭,把安全拋腦后。要強化風險意識,用大概率思維應對小概率事件,寧防十次空不放一次松,嚴防“黑天鵝”“灰犀牛”。

  安全生產抓在手上、放在心上、落實到行動上,必須堅持系統治理,健全煤礦安全生產責任體系。煤礦企業是安全生產的責任主體,集團公司、煤礦、區隊、班組、員工,要層層壓實責任,落到實處;煤礦安全生產監管監察部門要切實提高執法效能,不能只報喜不報憂,要敢于動真碰硬,嚴懲違規違法行為;地方黨政負責人要擔負起“促一方發展,保一方平安”的政治責任,對事故多發、重大風險隱患整治不力的單位不留情面,該約談約談,該曝光曝光,切實完善“國家監察、地方監管、企業負責”的工作格局。

  安全生產要標本兼治,源頭治理,建立完善安全預防控制體系。煤礦企業要完善風險辨識管控機制,開展重大風險辨識、評估、管控、公示等工作;監管監察部門要建立重大安全風險預警信息發布制度。要開展“一通三防”全覆蓋專項監察,開展水害區域性排查和超前防治,開展典型沖擊地壓礦井示范會診檢查,推進重大災害超前治理。要協調推動落后產能淘汰退出,重點抓好30萬噸/年以下煤礦分類處置,該退出的要堅決退出,不能踩著政策底線走,不能搞低水平重復建設。要嚴格煤礦安全準入和產能核增,對采深超千米等4類建設項目停止審核。

  抓好安全生產,要依法治理,健全煤礦安全法治體系。要在法規標準宣貫、打非治違、遠程監管監察、汲取事故教訓上下功夫,切實把法律、制度優勢轉化為煤礦安全治理效能,嚴執法、抓落實,讓法律的每一個字符都擲地有聲。

  基礎不牢,地動山搖。煤礦安全強基固本,要堅持“管理、裝備、素質、系統”并重,深耕安全生產標準化,力爭在有機融合、重心下移、提檔升級上見實效。要全面鋪開智能化建設,提升安全技能,推進“一優三減”措施落地。各地區、各部門、各煤礦企業要厘清責任、形成工作合力,在揚優勢、補短板、強弱項上深度發力。

  推進煤礦安全治理體系和治理能力現代化,內化于心、外化于行,關鍵還要打造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化監管監察隊伍。要落實管黨治黨政治責任,深化主題教育成果,持續正風肅紀,堅持嚴管和厚愛相結合,形成重實干重實績的鮮明導向。

  爬坡過坎眾行者遠,闖關奪隘穩行者進。新一年,新征程,煤礦安全戰線上的廣大干部職工要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以嚴的態度、實的作風、硬的措施,開拓進取,實干篤行,確保全國煤礦安全生產形勢持續穩定,為全面建成小康社會創造良好安全環境!

 
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